Fatores preditivos que moldam a resposta estratégica de governos estaduais brasileiros às IPSAS

Autores

DOI:

https://doi.org/10.48075/csar.v24i44.30135

Palavras-chave:

Convergência, IPSAS, Resposta Estratégica, Fatores Preditivos, Modelo de Oliver

Resumo

O objetivo do estudo foi identificar fatores preditivos que moldam as respostas estratégicas de estados brasileiros quanto à implementação das normas brasileiras de contabilidade oriundas do processo de convergência às IPSAS, sob a perspectiva do modelo de Oliver (1991). Para o seu alcance, foi realizado um estudo de caso múltiplo com unidades de análise que correspondem aos poderes executivos dos estados de São Paulo, Rio de Janeiro e Minas Gerais, cujas evidências foram obtidas mediante documentos e entrevistas com indivíduos que trabalham em tais unidades, bem como com indivíduos externos a essas. Entre os fatores preditivos que moldam as respostas dos 3 estados se tem a legitimidade a ser alcançada com a aderência às normas, a dependência por recursos financeiros, a forma coercitiva da demanda de implementação das mudanças pelos entes públicos e a interconectividade entre agentes desses entes que viabiliza a troca de experiências e a consequente redução de incertezas que surgem no processo de implementação. Os achados deste estudo podem ser utilizados como inputs para desenhar estratégias que favoreçam a implementação das normas convergidas às IPSAS, como uma maior difusão das mudanças requeridas.

Referências

ABERNETHY, Margaret A.; CHUA, Wai Fong. A field study of control system “redesign”: the impact of institutional processes on strategic choice. Contemporary Accounting Research, v. 13, n. 2, p. 569-606, 1996. DOI: 10.1111/j.1911-3846.1996.tb00515.x

ADA, Selver Seda; CHRISTIAENS, Johan. The magic shoes of IPSAS: will they fit Turkey? Transylvanian Review of Administrative Sciences, v. 14, n. 54e, p. 5-21, 2018. DOI: http://dx.doi.org/10.24193/tras.54E.1

AZEVEDO, Ricardo Rocha de; AQUINO, André Carlos Busanelli de; NEVES, Fabricio Ramos; SILVA, Cleia Maria da. Deadlines and software: disentangling local government accounting reforms in Brazil. Public Money & Management, v. 40, n. 2, 2020. DOI: 10.1080/09540962.2020.1766203

AZEVEDO, Ricardo Rocha de; AQUINO, André Carlos Busanelli de. Eu resisto, eu postergo, eu aceito: efeitos da complexidade institucional na adoção de novas práticas de reporting em municípios. In: USP INTERNATIONAL CONFERENCE IN ACCOUNTING, 19, 2019. Anais […]. São Paulo: USP International Conference in Accounting, 2019. p. 1-18. Disponível em: https://congressousp.fipecafi.org/anais/19UspInternational/ArtigosDownload/1664.pdf. Acesso em: 4 jun. 2022.

BRUSCA, Isabel; GÓMEZ-VILLEGAS, Mauricio; MONTESINOS, Vicente. Public Financial Management reforms: the role of IPSAS in Latin-America. Public Administration and Development, v. 36, n. 1, p. 51-64, 2016. DOI: http://dx.doi.org/10.1002/pad.1747

CHANG, Li-Cheng. Managerial responses to externally imposed performance measurement in the NHS: an institutional theory perspective. Financial Accountability & Management, v. 22, n. 1, p. 63-85, 2006. DOI: https://doi.org/10.1111/j.0267-4424.2006.00393.x

DIMAGGIO, Paul Joseph; POWELL, Walter Woody. The iron cage revisited: institutional isomorphism and collective rationality in organizational fields. American Sociological Review, v. 48, n. 2, p. 147-160, 1983. DOI: http://dx.doi.org/10.2307/2095101

DEEPHOUSE, David L.; BUNDY, Jonathan; TOST, Leigh Plunkett; SUCHMAN, Mark C. Organizational legitimacy: six key questions. In GREENWOOD, Royston; OLIVER, Christine; LAWRENCE, Thomas B.; MEYER, Renate E. (Eds.). The SAGE Handbook of Organizational Institutionalism. 2. ed. Thousand Oaks CA: Sage Publications, 2017.

FEIJÓ, Paulo Henrique; BUGARIM, Maria Clara Cavalcante. Portaria MF 184/2008: um marco para implantação do novo modelo de Contabilidade Aplicada ao Setor Público. Revista Brasileira de Contabilidade, n. 173, p. 79-89, 2008.

JAMES, Oliver; MANNING, Nick. Public management reform: a global perspective. Politics, v. 16, n. 3, p. 143-149, 1996. DOI: http://dx.doi.org/10.1111/j.1467-9256.1996.tb00033.x

JONES, Rowan; CARUANA, Josette. Governmental accounting in Malta towards IPSAS within the context of the European Union. International Review of Administrative Sciences, v. 82, n. 4, p. 745-762, 2016. DOI: https://doi.org/10.1177/0020852315576705

GUERREIRO, Marta Silva; RODRIGUES, Lúcia Lima; CRAIG, Russell. Voluntary adoption of International Financial Reporting Standards by large unlisted companies in Portugal – Institutional logics and strategic responses. Accounting, Organizations and Society, v. 37, n. 7, p. 482-499, 2012. DOI: https://doi.org/10.1016/j.aos.2012.05.003

GREENWOOD, Royston; OLIVER, Christine; LAWRENCE, Thomas B.; MEYER, Renate E. Introduction: into the fourth decade. In GREENWOOD, Royston; OLIVER, Christine; LAWRENCE, Thomas B.; MEYER, Renate E. (Eds.). The SAGE Handbook of Organizational Institutionalism. 2. ed. p. 1-23. Thousand Oaks CA: SAGE Publications, 2017.

LINO, André Feliciano; AQUINO, André Carlos Busanelli de. A diversidade dos tribunais de contas regionais na auditoria de governos. Revista Contabilidade & Finanças, v. 29, n. 76, p. 26-40, 2018. DOI: http://dx.doi.org/10.1590/1808-057x201803640

LUZ, Igor Pereira da; LAVARDA, Carlos Eduardo Facin. Influência do isomorfismo institucional na aceitação do orçamento mediada pelas finalidades de planejamento e diálogo. Revista de Contabilidade e Organizações, v. 15, n. e174004, p. 1-11 2021. DOI: http://dx.doi.org/10.11606/issn.1982-6486.rco.2021.174004

KHAN, Habib Zaman; BOSE, Sudipta; JOHNS, Raechel. Regulatory influences on CSR practices within banks in an emerging economy: do banks merely comply? Critical Perspectives on Accounting, v. 71, n. 102096, p. 1-20, 2020. DOI: https://doi.org/10.1016/j.cpa.2019.102096

MATOS, Vinícius da Silva. Respostas estratégicas ao processo de implementação de práticas contábeis oriundas da IPSAS 17: o caso da Marinha do Brasil. Dissertação (mestrado). Universidade Federal do Rio de janeiro, Faculdade de Administração e Ciências Contábeis. 2019. Disponível em: https://ppgcc.ufrj.br/images/dissertacao/ano_2019/223-Dissertacao_Vinicius-Matos_FINAL_Assinada.pdf. Acesso em: 4 jun. 2022.

MATOS, Vinícius da Silva; FONSECA, Ana Carolina Pimentel Duarte da; CRUZ, Cláudia Ferreira da Cruz. Respostas estratégicas ao processo de implementação de práticas contábeis oriundas da IPSAS 17: o Caso da Marinha do Brasil. Revista Brasileira de Contabilidade, v. L, n. 250, p. 9-23, 2021.

MEYER, John Wilfred; ROWAN, Brian. Institutionalized organizations: formal structure as myth and ceremony. American Journal of Sociology, v. 83, n. 2, p. 340-363, 1977. Disponível em: http://www.jstor.org/stable/2778293. Acesso em: 26 jan. 2022.

MODELL, Sven. Performance measurement and institutional processes: a study of managerial responses to public sector reform. Management Accounting Research, v. 12, n. 4, p. 437-464, 2001. DOI: https://doi.org/10.1006/mare.2001.0164

OLIVER, Christine. Strategic responses to institutional processes. Academy of Management Review, v. 16, n. 1, p. 145-179, 1991. DOI: http://dx.doi.org/10.2307/258610

PFEFFER, Jeffrey; SALANCIK, Gerald R. The external control of organizations: a resource dependence perspective. Redwood: Stanford University Press, 2003.

POLZER, Tobias; GÅRSETH-NESBAKK, Levi; ADHIKARI, Pawan. “Does your walk match your talk?” Analyzing IPSASs diffusion in developing and developed countries. International Journal of Public Sector Management, v. 33, n. 2/3, p. 117-139, 2020. DOI: https://doi.org/10.1108/IJPSM-03-2019-00711

RAJIB, Salah Uddin; ADHIKARI, Pawan; HOQUE, Mahfuzul; AKTER, Mahmuda. Institutionalisation of the cash basis International Public Sector Accounting Standard in the central government of Bangladesh: an example of delay and resistance. Journal of Accounting in Emerging Economies, v. 9, n. 1, p. 28-50, 2019. DOI: https://doi.org/10.1108/JAEE-10-2017-0096

THIEN, Trinh Hiep; HUNG, Nguyen Xuan. Institutional pressures, legitimacy, risks, uncertainty and voluntary adoption of IFRS for SMEs in Vietnam. Journal of Eastern European and Central Asian Research, v. 8, n. 4, p. 495-510, 2021. DOI: https://doi.org/10.15549/jeecar.v8i4.744

YIN, Robert K. Estudo de caso: planejamento e métodos. 5. ed. Porto Alegre: Bookman, 2015.

Downloads

Publicado

26-06-2023

Como Citar

SASSO, M.; SIQUEIRA VARELA, P. Fatores preditivos que moldam a resposta estratégica de governos estaduais brasileiros às IPSAS. Ciências Sociais Aplicadas em Revista, [S. l.], v. 24, n. 44, p. 161–197, 2023. DOI: 10.48075/csar.v24i44.30135. Disponível em: https://saber.unioeste.br/index.php/csaemrevista/article/view/30135. Acesso em: 8 maio. 2024.

Edição

Seção

Artigos de Administração, Ciências Contábeis e Direito (Interdisciplinar)